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歐盟《芯片法案》的目標能否實現？
來源:中新社
根據公開披露，《芯片法案》計劃投入超過430億歐元資金，以提振歐洲芯片產業，降低歐洲對美國和亞洲企業的依賴。
《芯片法案》提出了三方面主要內容。一是提出“歐洲芯片倡議”，將提供110億歐元用于加強現有的研究、開發和創新，以確保部署先進的半導體工具以及用于原型設計、測試的試驗生產線等；二是建設新的合作框架，通過吸引投資和提高生產力來確保供應安全，以提高先進制程芯片供應能力；三是完善成員國與委員會之間的協調機制。
歐盟委員會主席馮德萊恩說，歐洲芯片法將改變歐洲單一市場的全球競爭力。在短期內，它將使歐洲能夠預測并避免供應鏈中斷，從而提高歐盟對未來危機的抵御能力。從中期來看，這將有助于歐洲成為這一戰略分支的工業領導者。
歐盟為何要制定《芯片法案》？
芯片是關鍵產業價值鏈的戰略資產。愛集微咨詢業務部總經理韓曉敏接受中新社采訪時表示，芯片是數字經濟的核心，從智能手機和汽車，到醫療保健、能源、通信和工業自動化的關鍵應用和基礎設施，都需要芯片的支撐。而近兩年的疫情，使多個國家遭受芯片短缺，并重新認識到技術領先和供應安全的重要性。
歐洲擁有芯片價值鏈上的優勢，許多公司在供應鏈中發揮著重要作用。荷蘭的阿斯邁公司(AMSL)是全球唯一的光刻機廠商，而光刻機是芯片制造業的核心裝備。此外歐洲的汽車芯片也有優勢。
但同時，歐洲也有劣勢。韓曉敏表示，歐洲雖然在設備、三代半導體材料、設計上均有一些廠商，但整個產業鏈非常不完整。全球排名前20名的芯片設計企業，沒有一家是歐洲的。在制造環節，主要廠商三星、臺積電都在亞洲。歐洲在全球半導體生產市場的整體份額不到10%，并且嚴重依賴第三國供應商。
當前美國、日本、中國都在加大對半導體產業的投入。在補貼下，美國吸引到三星、臺積電建廠，英特爾也宣布在美建設世界最大芯片廠。2021年11月，臺積電與索尼合資在日本建設首家半導體工廠，最近又表示追加投資，增加兩成產能。
韓曉敏表示，在如此競爭態勢下，歐盟出臺《芯片法案》，其核心目的是給予恩智浦、博世、意法半導體、英飛凌等本土大的芯片企業提供補貼，使其不會因其他國家的補貼而遷走。同時，該法案希望吸引臺積電、三星等大廠前來建廠。
歐盟《芯片法案》提出，到2030年將歐洲的全球市場份額翻一番，達到20%，并在歐洲生產最先進、最節能的半導體。20%市場占有率能實現嗎？
韓曉敏分析表示，現在的全球芯片市場，按產品類別分，CPU/GPU處理器占到大約15%-20%，存儲芯片占到30%，剩下50%份額主要是模擬芯片、手機芯片等。
在存儲領域，市場主要被三星、海力士、美光幾家公司瓜分；在CPU/GPU領域，主要是英特爾、英偉達、AMD三家。這意味著，在剩下模擬芯片、手機芯片等50%份額的市場里，要達到40%的份額，才能在全部芯片市場達到20%份額。而這部分市場廠商林立，如在手機芯片市場，高通、聯發科、紫光展銳是三個主要玩家，門檻已經非常高。因此歐盟要達到40%的市場份額幾乎不可能。
《芯片法案》還提到供應安全的目標。韓曉敏表示，要臺積電、三星等制造廠商到歐洲投資幾乎是不可能的，因為成本等原因，到歐洲投資不符合商業邏輯。
另外，430億歐元的資金額度雖然看起來很多，但半導體是資本密集型產業，動輒上百億美元投資，430億歐元是否足夠多還要看其所跨越的周期。預計未來《芯片法案》還會有更具可操作性的配套措施出臺。
